Die überdurchschnittlich vielen Ausschreibungen in NRW rühren nicht nur daher, dass Nordrhein-Westfalen das bevölkerungsreichste Bundesland ist. Es ist auch eines der wirtschaftsstärksten Bundesländer mit einer dementsprechenden Masse an NRW-Ausschreibungen.
Nordrhein-Westfalen verfügt über eines der am besten ausgebauten Verkehrsnetze weltweit. Daher bedient sich die Wirtschaft des kombinierten Frachtverkehrs Straße – Wasser – Schiene - Luft. Nordrhein-Westfalen ist eine der bedeutendsten Wirtschaftsregionen der Welt und wirtschaftsstärkste Region Deutschlands.
Im Süden von Nordrhein-Westfalen liegt die ehemalige Bundeshauptstadt Bonn, die bis 1999 deutscher Regierungssitz war und auch heute noch zahlreiche Bundesbehörden beherbergt. Ebenso befindet sich in Bonn der Sitz vieler UN-Einrichtungen sowie Nicht-Regierungsorganisationen.
Das Land NRW besteht aus knapp 400 Kommunen. In Nordrhein-Westfalen sind allein 72 Hochschulen ansässig. Mehr als 50 außeruniversitäre Forschungseinrichtungen haben ihren Sitz in NRW, darunter verschiedene Max-Planck-Institute, mehrere Institute der Fraunhofer-Gesellschaft, zahlreiche Leibniz-Institute, etliche Forschungseinrichtungen der Helmholtz-Gemeinschaft und diverse Institute der Johannes-Rau-Forschungsgemeinschaft. Über 400 Krankenhäuser allein in NRW, zudem Pflegeheime und sonstige medizinische Einrichtungen, haben eine Veröffentlichungspflicht für ihre Auftragsvergaben, sofern öffentliche Gelder fließen. In den Bereichen Energie- und Wasserversorgung sowie Verkehr sind die Sektorenauftraggeber ebenfalls Vorschriften zu ihren Auftragsvergaben, s.g. Sektorenrichtlinie, unterworfen. Weitere ausschreibende Stellen sind beispielsweise Stiftungen, von denen es in Nordrhein-Westfalen mehr als 3.500 gibt.
Generell gilt: Alle Stellen, die mit öffentlichen Geldern – auch mit Fördergeldern der Europäischen Union – ausgestattet und gefördert werden, sind verpflichtet, Aufträge ab einer bestimmten Wertgrenze öffentlich auszuschreiben. Aufträge, die unter dieser Wertgrenze liegen, können beschränkt oder sogar freihändig vergeben werden. Nicht nur Bauaufträge bzw. Ausschreibungen nach VOB, sondern auch Liefer- und Dienstleistungen nach VOL werden öffentlich vergeben. Hier warten Beschaffungsaufträge allein an Verbrauchsmaterialien, z.B. Büroartikel, in Millionenhöhe.
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Von den 80 deutschen Großstädten mit einer Einwohnerzahl von über 100.000 Einwohnern liegen alleine 29 in Nordrhein-Westfalen.